近日，中国正式向国际电信联盟（ITU）提交申请，一次性申请了20.3万颗卫星的频轨资源。该消息发布后，迅速引发了网络上的广泛关注。
国际电信联盟（ITU）官网信息显示，2025年12月25日至31日期间，中国向ITU正式提交了新增20.3万颗卫星的频率与轨道资源申请，涉及14个卫星星座，其中包含中低轨卫星。
据了解，这次卫星申请并非单一单位独立完成，而是有多家机构共同参与。具体来看，近期新成立的无线电创新院提交了193,428颗卫星的申请，此外还有中国移动（2664颗）、上海垣信（1296颗）、国电高科（1132颗）、银河航天（187颗）、航天驭星（106颗）、中国星网（24颗）以及中国电信（12颗）等机构也参与了申请。
据统计，这是中国目前规模最大的一次国际频轨集中申报行动。
由于卫星资源遵循“先申请先获得”的规则，理想的轨道和频段属于稀缺资源。一旦某段频谱范围被申请占用，其他商业卫星公司就无法再使用该频段，因此各方都在抓紧推进近地轨道卫星的布局工作，以抢占这些稀缺的轨道资源。
谁的频率文件被国际电信联盟正式接收得早，谁就在后续协调中拥有更高的优先权。
卫星通信系统涵盖地球同步轨道（GEO）、中轨道（MEO）与低轨道（LEO）卫星，其中低轨卫星凭借传输延迟短、发射便捷、成本较低等突出优势，已然成为世界各国竞相角逐的焦点领域。
那申请这么多卫星能干啥？能给我们带来什么好处？
首先，我们要明确一点，申请了这么多，不代表必须在一夜之间把20多万颗卫星全部发射上去。
根据国际电信联盟的规定，宽带卫星互联网使用的频率的规则是：7年内发射首批的10%，9年内完成50%，14年内完成全部部署。
那如果到了2030年，发现某些的轨道或者频段技术落后了，或者市场需求变了，是可以申请调整甚至是缩减规模的。
所以现在的20多万颗，更像是一张战略储备的门票，确保未来有的选，所以理性看待即可。
中国敢于申请20多万颗卫星的频轨资源，绝非盲目冒进，而是有几把“刷子”的。
首先，中国在卫星制造领域已完成工业革命式的转变。过去制造一颗卫星往往需要数年时间，如今部分卫星制造企业已成功采用流水线进行批量生产，其年产能也在持续全面提升。
其次，本次申请的核心力量是无线电创新院，该机构由国家无线电检测中心、中国星网、中国电科等7家单位联合组建，在国家统筹规划下开展统一申报与分工实施工作。具体而言，国家队承担战略布局的关键任务，民营企业则聚焦于降低成本、提升效率的实际环节。
第三，中国拥有全球规模最大的5G、6G通信需求，以及智能汽车联网、物联网等应用需求，这样一个庞大的内循环市场，完全能够消化海量的卫星数据服务，从而为整个产业持续注入资金与发展动能。
目前，中国星网的国网星座、垣信的千帆星座等核心项目，正在按部就班计划发射。
其实，当下的申请也为未来技术预留了空间。我国的卫星技术正以肉眼可见的速度飞速发展，届时或许会用数量更少但性能更强的卫星，来替代早期规划的大量低性能卫星。
另外一方面，随着重复使用（可回收）火箭等新技术的成熟，未来的发射成本将显著下降。
